丘北县农业执法大队扎实开展好新一轮“挂包帮”“转走访”工作(09-04)  丘北县畜牧站组织收看 《生态普者黑 暑期生财忙》节目(08-31)  丘北县植保站积极为建档立卡贫困户开展农作物病虫害防控技术培训(08-31)  丘北县农科系统召开2017年农产品质量安全工作培训会(08-26)  丘北县锦屏镇强化监督,提高动物免疫的科技含量(08-24)    
    您现在的位置:首页>>服务三农>>特色产业>>
页面功能 【字体   】  【打印】  【关闭
丘北林业概况
【发稿时间:2013/9/16 11:27:53】 【作 者:市场信息股转摘】 【主 题 词:】
【责任编辑:管理员】 【稿件来源:丘北县农业和科学技术局】 【审核发布:管理员】

  一、机构队伍建设
    丘北县林业系统现有在职职工760人,其中:男性557人,女性203人,少数民族201人,专业技术人员253人(其中高级林业工程师2人,中级18人,初级233人(助理工程师、技术员)。县林业局配党委书记、局长1人,党委副书记、纪委书记1人,副局长4人(其中:副局长兼清水江林业局长1 人,副局长兼林浆办副主任1人),纪委副书记1人,森林防火专职副指挥长1人。内设党政办公室、林政资源股、营林股(天然林资源保护、退耕还林办公室)、森林防火办公室(县森林消防指挥部)。县直单位有世界银行贷款国家造林项目办公室、县林木种苗站、森林病虫害防治检疫站、农村能源技术推广站、林业技术推广站、林政稽查大队、林业产业办公室、林业调查规划设计队、普者黑湿地保护管理所。下辖12个乡(镇)林业工作站,7个世界银行贷款国家造林项目林场,洗马塘国营林场。森工企业:江边林业局冲头林场、江边林业局蚌常林场、江边林业局五槽林场、南盘江林业局五林场、三林场、清水江林业局等6个林场(局)。担负着全县森林生态环境建设、森林资源培育保护利用,天然林保护、退耕还林、营林生产、森林防火、资源林政管理、林业产业、湿地保护、林木有害生物防治检疫、农村能源技术推广等林业的各项工作任务。在县委、政府的正确领导下和上级业务部门的指导下,深入贯彻落实科学发展观,突出科技兴林,人才强林,依法治林,抓好集体林权制度主体改革工作,进一步扩充森林资源总量、提高质量、发展壮大林业产业经济,促进生态环境改善和农民增收,加快推进现代林业建设,为促进生态文明建设、全面建设小康社会做出了积极的贡献。 
  根据2005年二类森林资源调查,全县土地总面积50.39万公顷,其中:林业用地面积26.42万公顷,占全县土地总面积的52.43%;非林业用地面积23.97万公顷,占全县土地总面积的47.57%。在林业用地中,有林地13.33万公顷,疏林地0.098万公顷,灌木林地8.16万公顷,未成林造林地0.68万公顷,宜林地3.83万公顷,其它0.32万公顷。全县森林覆盖率33.38%,林木绿化率42.69%。全县活立木总蓄积量633.25万立方米,其中,有林地覆盖率26.44%,国家特别规定的灌木林覆盖率6.94%。县境内林分主要以针叶林为主,树种以乡土树种云南松和栎类为主,杉木、桉树、西南桦等速生树种为辅。 
    二、特色经济林
  近年来,丘北加快林业产业结构调整,积极引种推广生物云南红豆杉、油茶、美国山核桃,泡核桃、发展生物柴油原料林膏桐种植等名特优树种,对国家二级珍稀树种榉木进行人工培育,发展林下野生动植物养殖产业等,提高林区新的经济增长点。 以云南红豆杉种植项目为重点,发展丘北林业特色产业。为切实保护好野生红豆杉资源,扶持红豆杉的人工培育和基地建设,促进资源增长和产业发展,通过报国家批准立项建设,我县从1999年以来,相继在全县范围内进行不同海拔条件栽植培育。通过多年的种植经营,我县已积累了一定的种植技术和管理经验,红豆杉产业发展初具规模。根据市场前景预测,红豆杉种植有望发展成为我县又一支柱产业。目前,丘北不但被列为云南省第一个红豆杉种植科研和实验基地,也被列为云南省红豆杉种植示范基地、种源基地之一。红豆杉正在成为丘北县新的经济增长点,正在成为全县农民致富奔小康的朝阳产业。随着丘北红豆杉种植的成功和红豆杉苗木自主培植的实现,全州8县农村也开始了红豆杉种植,一个新兴的、绿色的、高附加值的产业,正在文山这片红土地上生根发叶,毫不夸张地说,在不远的将来,这个产业将有力地承载着文山300多万各族人民的致富梦想。 林业建立以森工林场为主体,政府引导监管下的“公司建基地,基地连农户”, 大力推行“公司+基地+农户”的发展模式,促进了丘北云南红豆杉的快速、健康发展运行机制,合理布局,辐射周边村寨,实现林业增效,林农增收,拓宽当地农民脱贫致富和就业门路。到2011年已推广种植红豆杉11.8万亩,使云南红豆杉成为丘北县通过人工种植弥补天然资源稀缺,促进资源有效增长一大林业产业亮点。现在素有“植物大熊猫”之称、属于国家一级濒危保护植物的红豆杉郁郁葱葱、长势良好,已成为云南省丘北县生态旅游一道清新亮丽的风景。

  全县规划到“十一五”期末发展红豆杉10万亩,油茶30万亩,核桃40万亩,发展膏桐40万亩。2009年县计划下种104648.3公斤,育苗面积为293亩,计划培育苗木3178万株,其中核桃558万株,红豆杉555万株,西楠桦10万株,膏桐1300万株,美国山核桃205万株,旱冬瓜60万株,直干桉80万株,黄莲木30万株,园柏15万株,油茶300万株,其它树种65万株。共完成核桃育苗450万株,油茶400万株,红豆杉700万株,膏桐1500万株,其他300万株,可出圃核桃嫁接苗180万株,油茶300万株,红豆杉500万株,膏桐1300万株,其他(山樱花、枫香树)等180万株。努力培育特色林业产业,促进丘北农民增收致富。

  此外,经云南省林业厅批准,在我县还实施一系列生态建设项目:一是实施总规模9000亩的云南松种源基地建设;二是实施总规模2200亩的林下黄栀子、草乌种植基地建设;三是实施绿化树种培育基地建设。在以县内苗圃自育苗木为主,培育各种名优特新、城市绿化树种。四是实施珍贵树种栽培种植示范基地建设项目。在县内森工林场发展榉木珍贵树种栽培种植示范基地。

  三、商品林 
  在天保工程实施过程中,丘北县商品林禁伐结合了本地的实际情况。一是向上争取政策,制定切实可行的措施,争取人工商品林采伐,对商品林由经营者自主经营,把商品材采伐指标安排到林木所有者手中,以便减少不必要的经营环节,实现林木所有者增收。二是对商品经营型林场要全面推行企业管理,按市场机制的运作,自主经营,自负盈亏,实行灵活多样的经营形式,积极发展多种经营,最大限度的挖掘生产经营潜力,增强发展活力。三是国有林场的森林、林木和林地,在明确经营管护责任制的基础上,趋向于林场职工个人承包经营,创建家庭林场,加速绿化步伐,合理开发利用林木和林下资源,发展自营经济;四是在宜林“三荒”权属分散,当地群众无力造林的国有林场周边地区,积极发展国有林场与周围乡村集体和个人等多种形式的合作造林;五是国有林场的宜林“三荒”,短期内无力绿化的可提供给金光集团公司进行林浆纸一体化造林,或者在林场权属不变和保证国有资产不流失的情况下,转让和参与金光公司联合经营,形成“公司+林场”建基地,这样能有效的合理安置富余职工和提高林地利用率。

  适度开展人工商品林采伐,提高林农造林积极性;加大林政执法力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法活动;进一步规范木材采伐审批手续,严格执行木材采伐限额管理制度。 

  四、林业生态建设
  坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大及中央、省委关于加快林业发展的两个《决定》精神,以天然林保护工程为依托,加大林业建设力度,大力开展生态公益林和商品林建设,发展后备资源,加强林区多种资源综合开发利用,调整、优化林业经济结构,坚持林业与国民经济、社会可持续发展目标相协调的原则,正确处理好生态环境建设与林业产业发展、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,促进社会、经济的可持续发展。

  依托天保工程的实施,在生态优先的原则下,调整林种、树种结构,大力发展优势树种及林下资源开发项目,建立林业产业体系,增加农民收入,推动社会经济发展,实现生态与经济协调发展,达到森林可持续经营。在今后的林业工作中,重点抓住七个着力点:

  (一)尽快明晰产权,及时核发林权证书。按照“谁造谁有、谁经营谁受益”的政策,依法保护森林、林木、林地所有者的合法权益。因为林权证是确认森林、林木、林地所有权和使用权的法律凭证,要维护其法律地位,严禁重复发放其他权属证书。并把林权登记、发证作为日常工作,实际动态管理,所需经费列入各级财政预算。

  (二)推进森林、林木、林地使用权流转。根据我县制定的“三荒”转让管理办法和人工活立木进入流通的规定,积极鼓励各种社会主体可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拔等形式参与森林、林木、林地使用权的流转,但林地流转后不得改变用途。对国有宜林荒山荒地使用权的流转,由同级林业主管部门审批。对国有森林、林木、林地使用权的流转报上一级林业主管部门审批。

  (三)实行林业分类经营。按照国家统一部署,将全县林业分为公益林业和商品林业,实行分类经营。公益林按国家、省、州、县人民政府进行森林生态效益补偿,特别是结合我县实际应对生态直接受益的单位,如水厂、电力公司、森林旅游景点等收取的水、电、旅游等费用中,应提取一定的森林生态补偿费用,用于森林保护。

  (四)深入国有林业改革,完善经营管理机制。国有林场要实行“以林为本,生态优先,分类指导,可持续发展”的方针。深化国有林场改革,首先要界定为生态公益型林场和商品经营型林场。生态公益型事业单位管理,所需经费由财政预算全额承担。

  (五)支持非公有制林业发展。鼓励各种社会主体投资发展林业,特别是有效利用森林资源,提高资源综合利用的能力,在保护野生动物和合理利用野生动物资源的同时,大力发展养殖技术成熟和国家允许商业性经营利用的野生动物人工驯养繁殖和林下药材等资源开发,并列入非公有制经济产业来重点扶持,以培育新的经济增长点。

  (六)坚持依法治林,实现森林资源持续健康发展。加快林业立法工作,逐步建立比较完善的林业法规体系,抓紧制定自然保护区管理办法、林地保护管理办法、商品材采伐管理办法等法规和规章。强化执法监管,建立和实行执法责任制、错案追究制,完善举报制度,方便公众监督,把林业行政执法工作制度化。并切实有效抓好林业“四防”体系建设和野生动植物保护与自然保护区建设工作,保护野生动植物资源及其生存环境,保护生物多样性。

  (七)抓典型、树样板,用典型引路,以样板带动全盘。特别是森工林场、国营林场、乡村林场、造林大户等参照这一模式发展林业,增强自身建设,将会收到好的成效。

  

  五、退耕还林 

  积极争取国家退耕还林任务,突出重点,加快植被恢复力度。自2002年正式实施退耕还林工程以来,共实施了13.8万亩,其中退耕地4.6万亩,宜林荒山荒地9.2万亩。覆盖11个乡(镇)44个村民小组6763户农户,受益群众30334人。退耕地造林主要安排在境内“七江”和“以马”公路沿线、城镇面山、湖库周围、水土流失严重地段实施,规划树种为麻竹、八角、西南桦、香椿、核桃等。通过天然林保护、退耕还林两大重点工程项目的实施,平均每年新增森林面积11.65万亩, 按照天然林保护工程十年规划,全县退耕地还林建设面积30.03万亩,到2010年全县森林覆盖率可由33.8%提高到53.21%,森林生态功能和社会效益明显增强,林业经济有较大发展和提高。

  

  六、天然林保护

  (一)以天然林保护工程为重点,狠抓造林绿化和森林资源管护工作。一是进一步落实工程造林责任制,加强检查督促。二是加强对全县294.6万亩森林资源的管护,保持管护率100%。

  (二)加快林业产业发展。一是切实抓好红豆杉产业的发展,做好种植技术指导和服务工作;二是积极培育油茶、核桃产业,实现油茶、核桃成规模种植;三是认真组织落实膏桐造林地块,搞好规划作业设计和技术指导工作,“十一五”期末完成油茶30万亩,核桃40万亩,云南红豆杉10万亩,10万亩膏桐能源林建设。

  (三)继续抓好农村能源建设和森林病虫害预测预报工作,降低森林资源消耗,确保森林资源安全。保证林木病虫害监测覆盖率达到95%以上,成灾率不超过3‰,防治率达到80%,产地检疫率达90%以上。

(四)以改革为中心,扎实抓好深化集体林权制度改革后续工作,制定完善集体林权制度改革工作相关配套改革措施。使深化集体林权制度改革惠及丘北林农,让农民群众知晓、让农民群众参与、让农民群众获利,群众激情奔涌。

  (五)以依法治林为保障,大力加强森林资源保护管理。 一是加强执法队伍建设,提高执法人员的政治素质和业务素质,树立良好执法形象。二是加大森林违法打击力度和监督检查执法力度,严格限额采伐、木材经营加工流通、征占用林地、野生动植物保护管理,扎实开展各项专项行动,有效遏制对资源的破坏。

  (六)以非公有制林业为突破口,积极扶持“红豆杉紫杉醇加工厂”和“木材产品深加工厂”,逐步发展壮大非公有制企业,形成“农户—基地—公司”产业链完整的龙头企业,增强林业自身造血功能。

(七)进一步加强林政管理。随着天保工程的实施及时调整林政管理工作重点,开展综合治理,停止商品材采伐,维护林区安全和社会稳定。一是认真贯彻执行国家停止商品材采伐政策,坚决执行限额采伐管理制度,杜绝无证采伐。对木材流通建立健全木材运输证领取、保管、发证和统计制度;二是加强开展林业法规政策宣传,提高全民法律意识和遵纪守法的自觉性,对林政管理人员和森林公安进行重点培训,提高林业执法人员的整体素质和执法水平。三是加大执法检查力度,促进依法行政,规范执法。



七、保护湿地,维护生物多样性

首要的任务是以科学发展观为指导,做好开发和保护的总体规划,保护湿地,维护生物多样性,应对气候变化,是林业肩负的重大历史使命。普者黑作为国家湿地公园(试点)、国家AAAA级风景名胜区、云南省级自然保护区,湿地保护区,重视对天然湿地的保护,通过实施湿地保护和人工湿地建设,河道治理、湖滨带保护等工程,改善普者黑湖泊水质和生态景观。坚持实事求是,可以走政府规划,个人承包,合理开发,共同保护的路子,探索保护发展与旅游业实现循环经济的模式。



   八、加强中低产林改造

   林地是我县重要的土地资源,加快推进中低产林改造是解放和发展农村生产力的必然要求,是促进农民就业增收的战略举措,是发展现代林业的重要内容,是建设生态文明的客观要求。推进中低产林改造,要坚持统筹兼顾,实现农民得实惠、生态受保护、林业大发展;坚持多渠道投入,建立政府引导、农民主体、金融支持、社会参与的资金投入长效机制;坚持因地制宜,分类指导,方法科学,确保改造符合实际;坚持突出重点,严格改造标准,促进林地质量提高、林分结构优化;坚持合理规划,循序渐进,确保改造规范有序。要按照界定的实施范围,通过采伐更新、树种更 替、森林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、改善林分结构等方式,按着“什么适宜种什么,什么收入高种什么”的思路,在中低产林改造中,算好生态效益账、经济效益账、社会效益账,以生态良好为前提,以农民增收为核心,以产业发展为中心,以龙头带动为关键进行产业化、规模化开发。发展林业,有利于涵养水源、防沙固土、调节气候;有利于保护森林生态系统,维护生物的多样性、满足社会对生态的多样化需求,为生态立县战略的稳步实施和全县经济社会又好又快的发展提供可靠的生态保障。




   九、加强自身建设,提高队伍素质


   县林业局以“加强学习、锻炼作风、模范带头、维护团结、廉洁从政”为重点,以学习实践科学发展观为契机,加强对干部职工的教育培训,更新知识和观念,不断提高战略思维、开拓创新的能力,提高建设生态文明的能力,提高建设现代林业的能力,提高适应市场经济体制的能力。认真落实行政负责人问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制,防止推诿扯皮、办事拖拉现象。建立党政领导抓落实,各单位抓落实,督促检查抓落实和抓典型的责任制,真正做到工作有部署、有检查、有落实、见成效。认真落实党风廉政建设责任制,自觉接受党和人民的监督。对各种违法违纪案件要严肃查处,坚决纠正损害群众利益的行业不正之风,保持林业系统清政廉洁的良好形象。

  以“一个加强、一个结合、四个活动”为切入点,着力提高林业队伍整体素质。一是加强学习党的十七届四中全会精神及林业相关知识,提高自身理论水平。二是把作风建设与建设生态林业产业紧密结合,自觉把作风建设落实到增加农民收入的工作中去,扎实推进林业的各项工作,达到工作作风进一步改进、服务能力进一步增强、办事效率进一步提高的要求。三是开展“创建学习型机关,争做知识型职工”活动,把林业职工培养成一支知识型、专业型、事业型、责任型的新型务林队伍。四是开展以“说文明话、办文明事、做文明人”活动,树立林业文明形象。五是开展“节约型、和谐型”机关活动,林业系统上下和谐共事,各项工作成效明显。六是开展创建“和谐、公平、公正”的服务型窗口活动。紧紧围绕内强素质、外树形象,努力把务林人培养成为团结互助、人心思进、诚信友爱、民主平等的林业队伍,为“森林丘北”建设,加快建设现代林业提供强有力的技术和人力保障。

【网站声明】
1.本网站为纯公益性服务网站,无任何商业目的。
2.本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
3.本网站所刊发、转载的文章,其版权均归原作者所有;附带版权声明的文章,其版权以附带的版权声明为准。
4.本网站如无意中侵犯了哪个媒体或个人的知识产权,请来信或来电告之,本网站将立即给予删除。
  网站分析

技术支持:昆明东讯科技有限公司